2017年10月1日,《民法總則》公布實(shí)行。該法第七十四條規(guī)定法人代表可以依規(guī)設(shè)立子公司。子公司以本身之名從事民事案件活動(dòng),導(dǎo)致的責(zé)任由法人代表肩負(fù);還能夠先以該子公司管理方案的財(cái)產(chǎn)肩負(fù),不可以肩負(fù)的,由法人代表肩負(fù)。
可以從相關(guān)法律法規(guī)層面確立子公司可以獨(dú)立參與政府采購(gòu)活動(dòng)。便是以自己的之名從事民事案件活動(dòng)。
二、子公司可否運(yùn)用總公司資質(zhì)證書(shū)或銷(xiāo)售額投標(biāo)?以子公司之名參與投標(biāo)的,不能運(yùn)用總公司的資質(zhì)證書(shū)或者銷(xiāo)售額。
子公司獨(dú)立參與投標(biāo)時(shí),是區(qū)別于總公司的獨(dú)立法律依據(jù)主體,運(yùn)用總公司資質(zhì)證書(shū)或銷(xiāo)售額投標(biāo)屬于廣泛性的運(yùn)用依據(jù)轉(zhuǎn)讓或者租定方式得到的資質(zhì)或公司資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)。按照《招標(biāo)會(huì)投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十二條將這種行為建立界定為《招標(biāo)會(huì)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定的以他人之名投標(biāo)。按他人之名投標(biāo)的,招標(biāo)會(huì)無(wú)效。給招標(biāo)方造成傷害的,依規(guī)肩負(fù)擔(dān)責(zé)任;構(gòu)罪的,依法追究刑事處分。因此,子公司獨(dú)立報(bào)名政府采購(gòu)?fù)稑?biāo),不能運(yùn)用總公司的資質(zhì)證書(shū)或銷(xiāo)售額。
倘若得到總公司授權(quán),代表著總公司投標(biāo),招標(biāo)會(huì)后由總公司執(zhí)行最新項(xiàng)目,則可以運(yùn)用總公司資質(zhì)證書(shū)或銷(xiāo)售額。
實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)中,
1、子公司絕大部分行政許可事項(xiàng)有申請(qǐng)辦理辦理限制,無(wú)法保證競(jìng)標(biāo)會(huì)要求的資質(zhì)證書(shū);
2、《中華人民共和或政府采購(gòu)法》22條要求代理商報(bào)名政府采購(gòu)活動(dòng)理當(dāng)具備的規(guī)范之一是具有獨(dú)立肩負(fù)法律依據(jù)的專(zhuān)業(yè)能力。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)會(huì)投標(biāo)法》第二十五條需要,投標(biāo)人是回復(fù)競(jìng)標(biāo)會(huì)、報(bào)名投標(biāo)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)法人或者其他組織。一般競(jìng)標(biāo)會(huì)要求會(huì)規(guī)定:代理商盡量具備法律主體
因此,倘若要還以子公司之名參與投標(biāo),規(guī)范相對(duì)比較苛刻。除了競(jìng)標(biāo)會(huì)要求中不能出現(xiàn)代理商盡量具備法律主體的規(guī)定,也會(huì)對(duì)資質(zhì)等要求規(guī)范不能限定。
三、總公司可否運(yùn)用子公司資質(zhì)證書(shū)或銷(xiāo)售額投標(biāo)?
按照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第45條:子公司是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安排。子公司不具企業(yè)法律主體。
《公司法》第十四條:子公司不具法律主體,其責(zé)任由(總)公司肩負(fù)。
因此可以感覺(jué),總公司和子公司是總體與一部分的關(guān)系。子公司向行政部門(mén)單位申請(qǐng)辦理授于入崗證、資質(zhì)證書(shū)證就是公司的法律事實(shí),而機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為民事法律行為的受托人,也處理申請(qǐng)辦理辦理授于入崗證、資質(zhì)證書(shū)證的法律法規(guī)侵權(quán)人執(zhí)行行政許可事項(xiàng)。總公司運(yùn)用子公司經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許資質(zhì)證書(shū)從事招投標(biāo)活動(dòng),具有其合理合情合理。
四、子公司可否運(yùn)用公司總部資質(zhì)證書(shū)或銷(xiāo)售額投標(biāo)?總公司與子公司雖然在實(shí)際上是控投關(guān)系,但是在相關(guān)法律法規(guī)上確是2個(gè)單獨(dú)的民事主體,不可以用一方資質(zhì)證書(shū)或銷(xiāo)售業(yè)績(jī)證明進(jìn)行投標(biāo)。
強(qiáng)制性應(yīng)用按照《招標(biāo)會(huì)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定界定為以他人為名投標(biāo)。招標(biāo)會(huì)無(wú)效。
倘若要運(yùn)用,則要求在在總公司授權(quán)情況下,以總公司資質(zhì)證書(shū)和銷(xiāo)售額投標(biāo),以母為名參與投標(biāo),相關(guān)法律規(guī)定由總公司肩負(fù)。
反過(guò)來(lái)都是。
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