人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情。7月20日,未來(lái)促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,中央發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》。在組織實(shí)施好三孩生育政策中提出,取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為一種限制生育意愿的經(jīng)濟(jì)措施,正式退出歷史舞臺(tái)。那么中央關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定,具體是怎么規(guī)定的呢?實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施的意義是什么呢?
關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定
優(yōu)化生育政策,實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策,并取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定,配套實(shí)施積極生育支持措施,簡(jiǎn)稱實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施。在5月31日中央政治局會(huì)議審議通過(guò)中央《決定》后、全國(guó)人大常委會(huì)審議后作出的修改人口與計(jì)劃生育法的決定施行前生育三孩的,可按修改后的法律認(rèn)定。中央《決定》提出,取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施,清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定,將入戶、入學(xué)、入職等與個(gè)人生育情況全面脫鉤。結(jié)合下一步修改個(gè)人所得稅法,研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除。
實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施的意義
老齡化是全球性人口發(fā)展大趨勢(shì),也是我國(guó)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。這一決策有利于改善人口結(jié)構(gòu),落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。預(yù)計(jì)“十四五”期間我國(guó)人口將進(jìn)入中度老齡化階段,2035年前后進(jìn)入重度老齡化階段,將對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全領(lǐng)域、社會(huì)建設(shè)各環(huán)節(jié)、社會(huì)文化多方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施,有利于釋放生育潛能,減緩人口老齡化進(jìn)程,促進(jìn)代際和諧,增強(qiáng)社會(huì)整體活力。人口是社會(huì)發(fā)展的主體,也是影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵變量。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施,有利于未來(lái)保持適度人口總量和勞動(dòng)力規(guī)模,更好發(fā)揮人口因素的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性作用,為高質(zhì)量發(fā)展提供有效人力資本支撐和內(nèi)需支撐。
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