為保障上海糧食安全，穩(wěn)定糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)和糧農(nóng)收入，以上海良友集團(tuán)為主體，上海將在十二五期間完成糧食收儲26248目標(biāo)：即在東北和蘇北建設(shè)2個糧源收儲體系；建成6個糧食收儲基地，其中東北4個，蘇北2個；每年實現(xiàn)糧食收購經(jīng)營量200萬噸，每年可控制糧源播種面積400萬畝，每年通過良友集團(tuán)實現(xiàn)糧食物流吞吐量800至1000萬噸。

為何收儲基地都建在東北和蘇北？良友集團(tuán)副總經(jīng)理張華解釋，首先東北地區(qū)的黑龍江、吉林兩省和蘇北地區(qū)都是我國出名的糧窩窩，大米、玉米、小麥等糧食資源豐富，品質(zhì)優(yōu)良，商品化率高，尤其黑龍江省，大米產(chǎn)量占全國的31％；二是蘇北和東北分處南北，有利于實施南北糧食豐歉調(diào)節(jié)，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)；三是兩地運糧到滬都有條件，東北有鐵路運輸便利，蘇北則有水路運輸優(yōu)勢。

到糧窩窩中建基地

目前四大糧食收儲基地基本建成或正在建設(shè)中。

江蘇鹽城大豐基地，這是上海第一個滬外糧食收儲基地，占地148畝，有效倉容15萬噸，500噸級河道碼頭與當(dāng)?shù)厮W(wǎng)連接。目前基地建設(shè)及改造已進(jìn)入后期，糧庫內(nèi)已收儲粳稻5萬噸。等基地建設(shè)完成，年收儲糧食可達(dá)15萬噸。連云港市灌云縣的灌云基地，占地50畝，有效倉容5萬噸。目前基地烘干設(shè)備建設(shè)已完成，日烘干能力達(dá)600噸；一座800噸級內(nèi)河碼頭在建。這個基地建成后年收購糧食可達(dá)10萬噸。

黑龍江大慶市的大慶基地，占地165畝，有效倉容4.5萬噸。目前，基地正在進(jìn)行烘干設(shè)備改造，完工后日烘干能力600噸，年收購玉米25萬噸，覆蓋糧食播種面積50萬畝。虎林市的虎林基地，這個基地是上海在建基地中規(guī)模最大、功能最全的一個基地，集收購、中轉(zhuǎn)、儲存、加工、銷售于一體。基地有鐵路專用線7條，直接與黑龍江鐵路網(wǎng)連接，糧食運輸至上海非常便利。項目完全建成后，每年僅優(yōu)質(zhì)大米就可向上海提供50萬噸以上。

此外，良友集團(tuán)還將在黑龍江中部和吉林西部地區(qū)建兩個基地。按照規(guī)劃，上海在東北糧食收儲基地將形成一個以哈大鐵路為中軸，黑龍江東、中、西部和吉林西部4座基地為節(jié)點的傘狀糧源收儲體系。張華說，選定這4個點大有講究，既要位于糧食主產(chǎn)區(qū)，又要連接鐵路，但彼此之間又不能過于集中，否則一個地區(qū)糧食收儲數(shù)量過大易造成疏運困難及價格波動，還得兼顧不同糧食品種，確保糧食收儲的結(jié)構(gòu)完整。

控股保障糧食收儲

上海是全國最大的糧食主銷區(qū)，張華介紹，去年全年糧食總需求量為550萬噸，80％糧食主要靠外省市調(diào)入和少量進(jìn)口調(diào)劑。預(yù)計上海糧食總需求量到2015年將上升至600萬噸，確保外省市糧源供應(yīng)是上海糧食安全的關(guān)鍵。

上海至上世紀(jì)末粳米采購主要來自江蘇，秈米采購主要來自江西、湖南等地，合作方式以簽訂貿(mào)易合同為主。2004年，上海首次與黑龍江、吉林等東北省份簽訂糧食產(chǎn)銷合作協(xié)議，收購粳米和玉米，此后數(shù)年內(nèi)上海市場上的東北大米份額逐年上升。以良友集團(tuán)為例，其在上海糧食市場所占份額30％多，在其份額內(nèi)，以前東北大米非常少，去年所占比例已提升至50％以上。

2008年以來，受國際糧價攀升、人民生活水平普遍提高因而對糧食質(zhì)量有了更高要求等因素的影響，各路糧商紛紛到產(chǎn)糧區(qū)跑馬圈地，粳米收購一年比一年難，僅靠貿(mào)易合同的方式已很難完成收儲任務(wù)。以2009年為例，東北糧食價格大漲，市場價比早些時候簽訂的合同價高出10％－20％，到了收糧時，更是一天一個價。上海收糧員去收糧，履約好的企業(yè)，也只是按照上海簽訂合同時已支付的定金數(shù)額給糧食，履約不好的企業(yè)，根本一顆糧食也收不到。當(dāng)年按照合同，上海在東北收儲只完成了計劃量的近30%。

糧食供求由買方市場轉(zhuǎn)向賣方市場，以契約為紐帶的糧食產(chǎn)銷模式受到?jīng)_擊，糧食收購過程中的資金風(fēng)險、協(xié)議履行風(fēng)險、質(zhì)量安全風(fēng)險、數(shù)量落實風(fēng)險等不斷增加，銷區(qū)對糧源的控制力正在弱化。上海必須探索一種更具控制力的糧食收儲方式，建設(shè)滬外收儲基地即是其中非常重要的一步。張華介紹，為了加強(qiáng)控制力，目前在建的四個基地中，大豐基地由良友集團(tuán)獨資建設(shè)，灌云基地、大慶基地及虎林基地都由良友集團(tuán)與當(dāng)?shù)毓竞献鞑崿F(xiàn)控股。

安全優(yōu)質(zhì)價格可控

上海六大糧食收儲基地建成后，上海將形成以東北收儲體系為主體、蘇北收儲體系為補(bǔ)充的糧食保障格局。張華解釋，這種格局除了保障供應(yīng)穩(wěn)定外，還有利于保障上海的糧食安全。東北因其土壤肥沃、冬季寒冷害蟲不易存活等原因，其產(chǎn)糧區(qū)是我國最環(huán)保的產(chǎn)糧區(qū)之一。且東北光照充足，水質(zhì)好，水源充沛，糧食作物生長期長，如粳稻4月育秧，9月收割，由其加工成的大米不僅口感好，而且無農(nóng)藥、重金屬污染，非常安全。

良友集團(tuán)也正在通過監(jiān)控種植環(huán)節(jié)確保收儲的糧食綠色環(huán)保。在虎林基地，上海將借力當(dāng)?shù)卣c農(nóng)戶簽訂訂單式種植合同，這樣不僅能確保種植面積，更重要的是，可以通過資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等方式監(jiān)控種植過程。目前虎林已有6萬戶訂單式種植的農(nóng)戶。張華說，良友集團(tuán)還將推進(jìn)公司+基地+農(nóng)場和農(nóng)戶機(jī)制，與周邊的國營農(nóng)場及農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)模式，從源頭上確保收儲糧食安全的同時，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)和糧農(nóng)收入的穩(wěn)定。

好吃又安全的大米，會不會非常貴？張華說，不僅不貴，而是相當(dāng)平易近人。他們千方百計通過壓縮成本等手段使東北優(yōu)質(zhì)大米的價格降下來。比如，原來他們在滬外收儲糧食后，原糧運到上海，在上海加工后出售，而在虎林基地有大型糧食加工廠，有副產(chǎn)品精深加工，收儲的原糧可以在當(dāng)?shù)丶庸ず笤龠\進(jìn)滬，成本大大降低。